腾笼换鸟 建设和美乡村 | 嘉定工业区赵厅村减量复垦转型发展之路

2015年前的嘉定工业区赵厅村，集中了近200多家企业，多为五金加工、金属制造、塑料包装、砂石堆场等高耗能、低产出的劣质企业，企业生产时噪声轰鸣，扬尘飞舞，村道拥堵，在环境面貌和安全稳定方面存在很大的隐患，严重影响了村民的生活。

从2016年起，赵厅村决心在改善村居村貌和环境整治上下狠功夫。此时恰逢本区低效建设用地减量正在全面铺开，区域环境综合和违法用地综合整治专项工作陆续开展，通过全村上下通力合作、攻坚克难，整治了一批“老大难”的问题，在“五违四必”行动中整治了33万平方米违章建筑，在两轮违法用地综合整治三年行动中，清退违法土地约40余亩；完成了500多亩低效工业用地减量化任务，曹新公路、战斗公路沿线的环境面貌焕然一新。

但是，难题接踵而至：村级可支配收入从原来的800万元锐减到300万元，收入水平与日益增长的管理支出严重倒挂。怎么办？是简单地回到之前的发展老路吗？不！村里从中央一号文件中找到了答案——推进乡村全面振兴，向着农业强、农村美、农民富的目标全面奋进。

01  锚定目标，推动产业发展

2018年至2021年，村里先后回购及购置了65亩工业用地26000平方米厂房，目前村可支配资金达1200万元，在嘉定工业区名列前茅，实现了村级经济的跨越式发展。

02 做好加减法，以减量促增效

通过低效建设用地减量化完成验收约36公顷，投入资金约4亿元，随着减量化的不断深入，一方面优化了产业结构，促进区域转型发展，为集建区内新增建设用地腾挪了建设空间。另一方面优化了人口结构，减少人口频繁流动，提升区域安全稳定。

03  村级村治，守护一方田

依托联勤网格机制，将减量化复耕地块一并纳入日常巡查范围，切实担负起耕地保护第一责任人的重担。通过农村小联勤巡逻、村民自治、村干部联片包干和各类上级检查相结合的模式，及时了解和掌握村域内的各类情况，做到“全覆盖、无死角”，力争在发现问题后，即知即改，确保“后期管护不出错，耕地保护出成效”。

现在的赵厅村，旧貌换新颜，绿油油的稻田，引来了白鹭鸟，一片生机勃勃，带来了丰收的喜悦。这一切村民都看在眼里，切身感受着减量化带来的益处。赵厅村也随着低效劣质企业的淘汰，开启了一条转型发展村级集体经济的道路。