【我“嘉”生活圈】 嘉定镇街道“一图三会”全过程护航，多元力量共筑生活圈品质持续提升

嘉定镇街道位于嘉定区中心地区，下辖汇龙潭、塔城路、州桥、秋霞、叶池、桃园等17个社区。辖区内老旧小区较多，在社区生活圈规划实施、住区改造提升过程中逐渐探索出了一系列多样化、个性化的公众参与治理模式：三皇桥社区深挖热心退休党员、在职党员、社区能人，引导加梯楼组成立“三人加梯”自治小组，逐步推动基层治理重心下沉到楼组一线；嘉中社区积极培育以党员为骨干的“加梯小分队”，将其打造成为一个民主协商、咨询议事的平台；秋霞社区依托“秋霞议事苑”打造“居民面对面议事、阵地单位参与协调统筹”的议事协商新格局……

随着新一轮15分钟社区生活圈规划的展开，依托“一图三会”工作机制，将“全体居民”纳入民主过程，进一步加强社区居民、自治团队、政府部门、专业技术团队、实施主体等多元力量的互联互动，实现从“大包大揽”向“赋权协商”转变，不断优化“共商共建共享共治”的社区生活圈建设路径。本文以丽景社区党群服务中心（我嘉•邻里中心）项目为例，为大家展示“一图三会”工作机制具体是如何在嘉定镇街道“15分钟社区生活圈”建设过程中持续发挥引领作用的。

丽景社区位于嘉定镇街道西南，社区内包含丽景公寓、丽景小区、塔城路685弄、高昌路105弄、沪宜公路3668弄和3758弄等6个小区以及上海大学（嘉定校区）。丽景社区党群服务中心（我嘉•邻里中心）位于丽景小区内，是嘉定镇街道第５家党群服务中心，主要服务于街道西南片5个社区，并辐射至全街道。

丽景社区我嘉•邻里中心位于嘉定老城区内，建设空间和规模都受到较大限制，在1120平方米的二层建筑内需要满足社区居民各式各样的需求，因此，在建设前期，丽景社区汇聚20多位来自文化教育、工程设计、行政事务等行业的在职党员、居民组建了社区智囊团，通过线上线下互动相结合的模式，为邻里中心建设出谋划策，通过多轮协商、不断完善设计方案，最终确定了涵盖政务服务、党群服务、文体活动、为老托育等10余项功能的“一站式”服务中心。

邻里中心采用“分时共享+弹性转换”的运营模式，对各类空间都进行了复合利用，通过“线上+线下”多渠道的“反馈-协商-告知”机制进行动态管理。中心内一个房间往往承担多种功能，比如多功能厅不仅承担会议、培训等服务，也是街道和各个社区文艺团体演出的优选地，舞蹈房又可以灵活变换为乒乓室、健身房……目前，随着各类社区活动的开展，居民们日常前来活动的热情和享受服务的需求都在持续增长，通过“线上+线下”多渠道反馈机制及时了解需求变化，同时考虑到“一老一少”等不同人群的活动特征差异进行动态优化，并通过“分时共享告知板”、“预约制”、“线下协商”等多样方式进行协调、有效化解使用中的矛盾，在有限的空间中尽可能满足了大家的需求，使越来越多的居民在此交往中相互熟悉、彼此尊重、互谅互助，增进了社区的归属感和凝聚力。

近期，嘉定镇街道社区规划师对丽景社区“我嘉•邻里中心”开展回访工作，组织智囊团成员、社区居民代表及社工代表开展深度座谈。与会者围绕运营实效展开研讨，充分肯定邻里中心在便民服务与社区凝聚方面的突出贡献；并进一步围绕中心使用中居民们反映的热点需求，结合近期全市正在开展的嵌入式服务设施的试点工作（丽景社区为试点社区），从空间重组、场景扩容、服务升级三个维度建言献策，为项目迭代提供重要决策参考。

座谈中代表们纷纷介绍了所在小区现有存量设施和零散闲置空间情况，并与规划师、社区管理者一起探讨了这些潜力空间的主要用途以及改造升级的可行性。通过本次回访，已初步建立社区存量空间资源活化利用清单，明确了近期社区服务品质提升重点，即以丽景社区“我嘉•邻里中心”为基础，通过增补嵌入式服务设施、优化布局，实现从“一站式服务”向“一主多辅”的更均衡化、多元化的服务网络迭代升级。