专业与热忱并行！来看这群为“15分钟社区生活圈”绘就美好画卷的社区规划师

自“十四五”以来，嘉定区建立并全域推行社区规划师制度，为社区建设提供了坚实的人才支撑。目前，全区12个街镇已实现社区规划师全覆盖。社区规划师的“嘉定模式”具有以下特点：

嘉定镇街道是嘉定古城的发祥地和“教化嘉定”的文脉核心，也是社区规划师陆艳妮的成长地。她从儿时串巷探亲，到如今以社区规划师的专业角度摸底街道“15分钟生活圈”各类要素底板、倾听民声，以新的视角加深了对这里的认知和了解。在嘉定西门历史文化街区“街区烟火市集”人民建议征集工作中，她与许多西门老街的原住民和周边居民们一起回忆老街繁华，唤醒生活片段、特色场景与小吃记忆。居民期待改造后的西大街还原历史、融合地方文化，同时契合新时代需求，增设非遗体验、特色美食等项目，丰富业态与体验。

陆艳妮的团队系统梳理全域300余项公共服务设施与空间资源，助力嘉定镇街道建成全要素、全类别的“15分钟社区生活圈”数据库，既为社区规划编制提供支撑，更筑牢“美好生活掌中宝”数字应用的建设根基。

“共商”阶段，通过线上线下排摸居民“急难愁盼”，形成需求清单，引导居民共同挖掘潜力空间形成资源清单。“共建共治”中，将需求与资源融入社区规划蓝图，通过技术咨询、项目评议等助力社区治理，结合“一图三会”完善社区动态管理机制，保障多元参与。最终成果全民共享，环城河绿带贯通、桃园小区综合改造、“悦心”口袋公园等项目，便是多元共治提升老城品质的生动体现。

陆艳妮表示，“15分钟社区生活圈”的打造非简单空间升级，而是规划思维向治理逻辑的关键转变，核心是打破“单向规划”，让社区真正回归居民主体。社区规划师既要当“桥梁”衔接政府政策、资源与居民需求，也要做“翻译官”，转化专业术语，把治理目标拆解为可参与的具体事务，通过双向沟通，引导公众从“被动接受”转向“有序参与”，凝聚共建家园合力。

南翔镇社区规划师庄佳微多次实地走访云翔拓展大居，通过组织居民代表会议，汇聚居民需求、共商区域发展。针对该区域居民多为近两年从市区迁至嘉定的老上海人这一特点，她以专业能力梳理现状资源，着力弥合新建区域配套设施滞后带来的心理落差，引导居民参与社区共建，助力其安居乐业。

在南翔镇云翔大居居民的问需求计工作中，庄佳微细致倾听老人、儿童等群体诉求，精准回应居民需求。在德园路街角公园项目中，她全程参与设计建设，提出的“亲子活动区”、“适老化设计”等建议，切实提升空间功能与实用性。

规划师也是协调者，须以专业视角串联多方资源，搭建从居民到政府部门的沟通桥梁，推动社区末端资源有效利用。近年来，社区规划师团队已协助系统挖掘3处潜力型口袋公园及闲置社区用房，提出差异化更新策略，推动空间从“低效闲置”转向“高效共享”。目前云翔拓展大居的一处口袋公园已纳入建设计划。

社区规划需以“扎根走访”为基础，精准对接居民诉求；以“资源激活”为抓手，推动空间高效利用。未来，南翔镇将持续推进潜力资源的系统排摸与动态更新，以此作为社区规划的常态化基础工作，并根据居民需求的变化每年调整更新项目与服务，让“金角银边”的激活精准匹配居民对美好生活的期盼，以小微空间优化助力“小美南翔”建设。

初夏午后，嘉定工业区同心圆大客厅内，社区规划师陈明敏在挂满设计草图的白板前，组织居民围绕微更新方案展开讨论。“我们楼栋前的空地可以增加儿童游乐设施吗？”“老年活动区需要更多遮阳设计！”——这是“参与式设计工坊”的日常场景，居民从“旁观者”变身社区规划的“共创者”。

工作方法上，陈明敏突破传统“听意见”模式，创新搭建“参与式设计工坊”可持续协作平台，将专业规划知识与居民生活经验融合，既填补专业规划盲区，又激发社区自治活力。

在福海社区实践中，针对一处废弃车棚，通过工坊多次议事，落地居民提出的“儿童阅读角+健身器材”复合功能改造方案，改造后空间日均使用超百人次，成为社区热点。目前该模式已覆盖嘉定工业区8个社区，楼道彩绘、花园改造等居民参与设计的项目均获好评。

为避免更新方案“叫好不叫座”，陈明敏定期组织公众讲座，邀请规划专家解读设计规范、讲解材料工艺，帮助居民提出更具实操性的建议。

社区规划需打破“单向输出”壁垒，以“参与式协作”激活居民主体作用，以“专业赋能”保障方案落地实效。未来，嘉定工业区计划将参与式设计制度化，每年推动8-10个项目，使其成为社区规划标配；同时聚焦居民“急难愁盼”，以服务提质、空间活化、治理协同策略，完善十五五社区规划蓝图，打造“产-城-乡”全域融合的“15分钟社区生活圈”新范式。

江桥镇社区规划师吴晓庆在调研中发现，金鹤公园内亲子互动频繁、南山邻里中心宝宝屋与课后学习区各得其所——这些场景的背后，是江桥镇创建上海市首批儿童友好社区示范点的实践探索，是“15分钟社区生活圈”对居民需求的精准响应，也是她参与社区建设的直观成果。

社区规划是一个与居民共识共情、与部门共商共治的过程。在工作实践中，吴晓庆认真践行“人民城市”的重要理念，将“倾听”作为核心方法，通过线上和线下相结合的方式走近社区，深入了解居民的需求和诉求，广泛听取居民对社区建设的意见和建议。她以“桥梁纽带”角色连接居民与政府部门，将倾听收集的诉求转化为规划工作的扎实依据，推动解决居民“急难愁盼”，绘制社区发展蓝图。同时，她注重与部门共商共治：一方面联合街镇各职能部门研讨社区规划建设事项；另一方面深度参与江桥镇社区建设办公室的社区自治项目成果汇报活动，辅助社区深化自治实践。

针对社区规划的动态性与持续性，吴晓庆带领团队聚焦儿童友好理念，对镇域内各类儿童友好设施开展调查体验与跟踪评估，挖掘建设亮点。2024年，她辅助江桥镇以《江桥镇儿童友好社区建设》项目申报“15分钟社区生活圈”市级优秀项目，成功斩获优秀创意奖。

从实践中，吴晓庆形成清晰定位：社区规划师需兼具“领航员”、“催化剂”、“融合剂”三重角色——作为“领航员”引领社区发展方向、提供规划建议；作为“催化剂”加快规划进程、激发居民参与热情；作为“融合剂”整合居民意见融入规划，最终实现“人民城市人民建，人民城市为人民”的目标。

面向“十五五”，我们将以“我嘉生活圈”品牌为引领，持续推动“15分钟社区生活圈”规划建设迈向更高质量、更可持续的发展新阶段。一方面，强化规划统筹与机制协同，落实“一图三会”机制和社区规划师制度，进一步提升资源利用与项目实施效能；另一方面，关注街镇特色发展，推动从“有”到“优”的品质跃升。