各镇人民政府，区政府相关委、办、局、街道办事处，嘉定工业区、菊园新区管委会：

我局拟定的《嘉定区社区规划师制度实施办法》已经区政府研究同意，现印发给你们，请认真按照执行。

上海市嘉定区规划和自然资源局

2024年9月11日

嘉定区社区规划师制度实施办法

第一章 总 则

第一条 为深入贯彻落实党的二十大精神，根据《中共上海市委关于深入学习贯彻落实习近平总书记重要讲话精神 加快建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市的决定》、《关于“十四五”期间全面推进“15分钟社区生活圈”行动的指导意见》（沪委办发〔2022〕29号）、《2024年上海市“15分钟社区生活圈”行动方案》（沪规划资源详〔2024〕123号），嘉定区人民政府引入社会专业力量，建立社区规划师制度，实践多方协商、共建共治的社区自治方式，现制定本办法，以规范和指导社区规划师相关工作。

第二条 社区规划师工作以“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念为指导，全面贯彻落实上海市和嘉定区2035总体规划的要求，高起点、高标准、高水平进行规划、建设和管理，推进建筑、绿化、景观等要素的设计统筹，提高城市精细化管理水平，塑造区域特色、提升城市魅力，营造建筑可阅读、街区可漫步、公园可休憩、城市有温度的高品质城区环境。

第二章 工作内容与职责

第三条 社区规划师依据上位规划、城市设计及相关导则、技术规范等开展工作，为城乡建设管理提供高质量、精细化的技术咨询和指导。

社区规划师的工作内容涉及问需求计调研、社区规划、公众参与、道路综合整治、绿化景观提升、小区综合治理、公共空间微更新等，提供第三方专家咨询，引导社区建设更新项目达到专业要求。

第四条 社区规划师的基本职责包括：

（一）专业咨询：为属地街镇社区规划工作提供专业咨询服务，为问需求计调研和社区规划提出意见建议，参与拟定整体实施计划；对涉及绿化、灯光、店招店牌、街道设施等公共项目及社区活动提供专业建议。

（二）设计把控：协助街镇把控城市设计统筹和精细化管理的目标与原则，针对具体项目设计如色彩、材质、样式、尺度等提供控制引导建议。

（三）实施协调：指导街镇项目实施，通过技术协调和引导，保证设计意图最大程度得到落实，并提出项目后期运维建议和要求。

（四）技术服务：协助街镇进行政策理念宣传、参与组织“人民坊”设计竞赛、“人民城市大讲堂”授课、优秀案例总结和经验分享、社区活动组织等。协助落实“一图三会”社区协商制度，有序引导公众参与。

第五条 社区规划师可参与重要实施项目设计方案的政府采购遴选，以项目示范引领嘉定区整体设计质量提升。

第三章 遴选与聘任

第六条 社区规划师的遴选原则如下：

（一）应具有良好的专业技术能力，具有在规划建筑、城市更新、公共艺术、策划推广、社区治理等相关方面的设计咨询机构、科研机构等部门五年以上任职经历，具有上海社区更新相关实践经验或课题研究经验的优先选择；

（二）应具备参与公共事务的热情和积极态度，善于沟通、乐于奉献、公平公正，并能保证足够的工作时间；

（三）应熟悉本地区城乡和社区规划、景观艺术、建设、管理工作，对其服务的街镇有深入了解。

第七条 社区规划师聘任采取双向选择方式，区规划资源局会同街镇组织社区规划师的遴选工作，并接受各方推荐，广纳贤才。鼓励各街镇挖掘属地专业人才优势，结合社区志愿服务工作，优先聘任属地专业人才作为社区规划师，充分体现“人人参与”的城市治理共同体理念。

第八条 各街镇会同嘉定区规划资源局向社区规划师颁发聘书，聘期原则上不少于一年。

第九条 建立社区规划师的考评及退出机制，社区规划师应就年度总体履职情况进行工作述职，通过聘期考评的社区规划师，具有连续聘任的资格。

第四章 工作机制

第十条 街镇会同社区规划师制定年度工作计划，区规划资源局、区发展改革委、区委社会工作部等相关部门参与确定年度任务清单。社区规划师围绕任务清单开展工作，根据工作需要，可适时对任务清单进行调整。

第十一条 根据任务性质，建立分层决策机制，社区规划师、街镇及各管理部门各司其职、各尽其能：

（一）区级重点地区如地区中心、历史文化风貌区内的重大项目及大型公共活动，关系区域整体形象和风貌特色的，相关管理部门可以征询社区规划师及相关专家意见，经项目审批后实施；

（二）街镇层面的重点项目及公共活动，如重要道路景观整治、公共空间更新及策展类活动等，社区规划师提供专业指导，经专家评审后实施；

（三）其他一般地区的项目如色彩、材质等要素把控，在道路、广场、绿地等公共空间内开展的活动等，街镇等相关部门在实施前应征询社区规划师的建议。

第十二条 街镇在工作过程中了解到的社区居民诉求，应与社区规划师进行沟通，在协调解决居民意见的过程中，可根据实际听取社区规划师意见。

第五章 附 则

第十三条 本办法自印发之日起施行，具体由嘉定区规划资源局负责解释。2019年制定的《嘉定区社区规划师制度实施办法（试行）》（嘉府发〔2019〕37号）同时废止。